当宣读《内蒙古自治区体育行业社会组织委员会的批复》的声音从音响中传出，自治区体育行业迎来了激动人心的时刻——自治区体育行业社会组织党委正式成立，为内蒙古新兴领域党建注入了“红色动能”。在北疆大地，越来越来多的新经济组织、新社会组织及新就业群体坚持党建引领，以高度的政治责任感和使命感，锐意进取、奋发有为，推动新兴领域党建与行业发展同频共振。

　　内蒙古自治区围绕习“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”的重要指示批示精神，把新兴领域党建工作摆在更加突出的位置来抓，推动实施新兴领域党建质量提升三年攻坚行动计划，切实推动新兴领域“两个覆盖”集中攻坚提质增效，以高质量党建引领新兴领域高质量发展，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

　　党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。动态实现“三个100%”目标，这个曾让全区新兴领域党建倍感压力的数字，随着全区新兴领域党建“两个覆盖”集中攻坚行动的全面推进，正在变为了现实，为推进新兴领域党建工作镌刻了浓墨重彩的一笔。

　　推进实体化运行，新兴领域党建工作体系逐步健全。有的民营企业党组织想申请党建示范点，可是找不到上级党委审核批复，都说是“两新”工委还没实体化运行，该找谁、怎么办都不清楚，支部书记感慨道，“找不到娘家，更找不到门”。如今，这场由“虚”向“实”的转变正在悄然“润物无声”。内蒙古自治区党委社会工作部积极统筹调度，通过定机构、明职责、配人员、强保障、促运转，推动各级“两新”工委实体化运行，持续完善“‘两新’工委+行业党组织+基层党组织”工作体系，进一步理顺党建管理体制，使党在新兴领域的组织体系真正“转起来、活起来”，做大家贴心的“娘家人”。

　　加强实名制管理，新兴领域党建工作“家底”更加精准。“家里人”有多少，“娘家”怎么照顾好“家里人”，又成了新兴领域党建“两个覆盖”的“硬骨头”。内蒙古自治区聚焦新兴领域党建“两个覆盖”的目标任务，实行末端工作法，持续优化“三问三建三引领”工作载体，采取“线上+线下”相结合的方式，线上提取市场、人力资源和社会保障、税务等部门数据和党内统计数据库进行撞库比对，线下开展拉网式排查，动态厘清全区“三有”非公有制企业、重点社会组织底数，通过单建联建等多种方式，沿着责任链条和任务分工，制定集中攻坚重点任务清单管理规程，实行实名制清单化动态管理，对台账、分单子、建组织，找准症结，抓住关键，一体推进摸排、比对、组建、规范、指导，一口啃下这块“硬骨头”，让每位“家里人”都“有名有姓”。

　　取得实质性突破，新兴领域党建工作成效更加彰显。在全区社会工作系统的共同努力下，全区新兴领域党建“两个覆盖”取得新成效。党的组织覆盖方面，全区重点“三有”非公企业、重点社会组织新建党组织近4000家，实现有党员的企业、有党员的重点社会组织党的组织全覆盖；自治区级以上园区内企业、重点行业、重点群体实现党组织应建尽建，新就业群体流动党员全部纳管。党的工作覆盖方面，推动建立工青妇组织，制定出台《新兴领域党建工作指导员选派管理办法（试行）》，选派党建指导员6000余人，加强党建工作指导，切实推动党的组织和工作覆盖全覆盖。兴安盟精选业务主管部门在职党员干部、退出领导岗位的党组织书记、老党务干部、转业军人担任党建指导员，做到纳入“三有”台账的非公企业和在册登记社会组织“应派尽派”。

　　“党建指导员一上门，党员们就像拧紧的发条，车间里机器转的欢，订单也涨得快”乌兰察布市兴和县贺氏粮油商贸有限公司负责人高兴地说，眼里的笑意怎么也盖不住。这鲜活的场景，正是内蒙古自治区新经济组织党建扎根生长的鲜活场景，从车间流水线到物流配送链，从科技园区到商圈市场，内蒙古自治区坚持以县为主、深化拓展，推动新经济组织党建实现新突破。

　　县域筑基，织密覆盖网络。深化新经济组织党建，县域是“主阵地”。全区各级社会工作部门（“两新”工委）秉持“建成一个、稳固一个”原则，明确将新经济组织党建作为县域治理重点。自治区本级成立重点民营企业党委，多措并举理顺重点民营企业党委运行机制，推行“融合式”党建，明确助力民营企业党建和发展深度融合的15条措施，成为全区新经济组织党建发展“催化剂”。呼和浩特市指导建立现代奶业大厦综合党委，为这座汇聚155家企业的现代化楼宇推行“一楼一支部、一企一小组”模式，构建了“综合党委——企业党组织——群团组织”联动体系。赤峰市依托属地党工委、行业党委、商圈市场、产业园区建立区域性党建矩阵，建起“横向到边、纵向到底”的组织架构。全区各盟市以攻坚克难的勇气、务实管用的举措，共同织密了新经济组织的覆盖网络。

　　党旗领航，深化党建赋能。“把支部建在产业链的关节环节上，让党旗成为引领集团发展的鲜明旗帜”这是伊利集团一直坚持在做的事。伊利集团严抓基层党支部建设，坚持党委班子成员与集团管理层交叉任职，推动基层党组织向下“扎根”到最基层，在筹建呼和浩特市土默特左旗伊利现代智慧健康谷全球智能产业园之初，集团党委便同步考察党员骨干，成立临时党支部，以党建引领项目顺利开展。包头东宝生物技术有限责任公司位于包头稀土高新技术产业开发区。自党委成立以来，公司不断深化党的政治引领，成立4个党支部，通过建设党组织阵地、健全党内制度、开展党内活动等，实现党建与企业文化“双轮驱动”，让公司里的每位党员找到组织，感受党组织的温暖。坐落于鄂尔多斯的内蒙古伊泰集团同样以高质量党建引领高质量发展，公司党委建立党建发展“五权体系”，即党组织在战略发展层面“有参与决策权”、在生产经验层面“有话语权”、在反腐倡廉层面“有监督权”、在组织建设层面“有考核权”、在人员经费层面“有优先权”，以党旗引领航程，推动公司高质量发展。

　　行业拓面，推动高质量发展。从县域筑基到党旗领航，新经济组织党建走上了“快车道”。自治区本级开展“助企行动 领航2025”集中走访活动，召开座谈会，深入了解企业发展需求，推动全区各盟市与企业负责人“敲开门、握上手、谈上话”，积极宣传习在民营企业座谈会上的重要讲话精神，收集企业生产经营等方面的诉求问题，分级向属地反馈解决。自治区总商会党委打造“党建引领增合力 专项提效谱新篇”特色党建品牌为引领，成功培树多家“四好”商会、诚信示范商会，开展光彩助学、消费帮扶、慈善捐赠等活动，累计捐赠物资数千万元。

　　“我们坚持‘行业发展到哪里，党建工作就跟进到哪里’，确保新兴领域党建有人抓、有人管、有成效。”这句话成为了这一年来社会工作系统干部的口头禅。“3个新成立的社会组织行业党委”“8个制度文件”“566家行业协会商会管理责任”短短的几个字，是这一年突出抓好新社会组织党建的生动注脚。内蒙古自治区抓实“管行业也要管党建”责任，实施社会组织党建示范带动专项计划，切实提升新社会组织党建质效。

　　社会组织党建体制机制更加健全完善。充分发挥“两新”工委、厅际联席会协调机制作用，指导新成立自治区科技社团、社科类、自治区体育行业3个社会组织党委，自治区本级行业（综合）党委达到11个。印发《全区性行业协会商会负责人任职管理办法》等8个制度文件，指导推动行业协会商会带头人队伍建设，推进行业协会商会作风建设。阿拉善盟构建“1+9+28”工作架构，即盟“两新”工委牵头抓总、9家行业党委分领域指导、28家成员单位协同联动，编制《新兴领域党建工作指引》《新兴领域职能职责架构图及党组织党务工作流程图》100余套，通过“可视化工具+标准化模板”，推动工作落实。

　　社会组织党建方法路径更加清晰。全流程落实“取、撞、核、找、建、派、防”七字诀，压实全区各级党委社会工作部（“两新”工委）、行业管理部门、苏木乡镇（街道、园区）及嘎查村（社区）党组织、新兴领域各类组织和人群以及党建指导员“四类主体”责任，在自治区、盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇（街道、园区）、嘎查村（社区）层面实行“五个走一遍”，以上下联动、层层推动、条线作战的工作思路，做到“取数”摸底数、“撞库”对数据、“核准”真情况、“找到”重点人、“建好”党组织、“派强”指导员、“防范”小偏差，推动全区性重点社会组织和全区性行业协会商会党组织覆盖率大幅提升。呼伦贝尔市构建“精准化、多元化、全覆盖”的市本级和行业（综合）党委重点培训，旗（市、区）普遍培训，街道社区（园区）兜底培训的新兴领域党建工作三级培训体系，兼顾“理论+实践”需求，切实提升工作质效。

　　社会组织党建工作质效更加彰显。分批明确566家行业协会商会与行业管理部门的对应关系，落实“脱钩不脱管”要求。建立社会组织观察联系点，成立工作组，带动全区3100余名社会工作干部全员上阵，包联社会组织，“一社一策”推动社会组织党组织组建。指导社会组织党委协调北京、上海等28家社会组织定点帮扶自治区多个旗县（市、区），充分彰显社会组织社会责任担当。

　　“以前假期最担心的就是孩子独自在家没人管，现在孩子有了去处，我没有后顾之忧了。”通辽市库伦旗的外卖配送员小张说道。以外卖配送员、快递员、网约车司机、货车司机、网络主播等为主的新就业群体是城市的“毛细血管”，更是美好生活的创造者、守护者。服务是最有效的关爱，关爱是最好的凝聚，内蒙古自治区落实关心关爱新就业群体20条措施，加强新就业群体党建工作，让新就业群体在党组织周围凝聚。

　　党建抓在手上——提升新就业群体党建质效。内蒙古自治区对全区重点网约出行、网约配送平台企业的合作企业和重点快递企业的加盟企业开展重点调研，进一步摸清全区50余万新就业群体底数，通过纳入平台企业党组织、纳入街道社区党组织管理、建立流动党员党支部等方式，引导万余名党员纳入组织管理，让新就业群体在党组织的凝聚下，成为彼此递送温暖的力量。

　　服务送到心坎——加强全域友好场景建设。“通行难、投递难、休息难”，这些曾经困扰新就业群体的“老大难”问题，在内蒙古自治区关心关爱新就业群体的务实举措中正逐步得到解决。内蒙古自治区聚焦新就业群体急难愁盼，印发《关于推进建设住宅小区骑手友好社区的通知》，从党建引领、完善制度、分类施策、数字赋能四个方面，为新就业群体幸福“加码”。锡林郭勒盟联合住建、市场监督管理、交通、工会等部门，多次围绕友好场景建设调研，加快全盟友好场景建设进度。通辽市依托社区服务中心，打造服务设施友好、关爱服务友好、小区信息友好、休闲娱乐友好、交通环境友好、暖心餐饮友好、出入对接友好“七大服务版块”，拓展“友好社区”建设。乌海市发出新就业群体友好场景建设倡议书，倡议全社会以理解促和谐、以尊重聚暖流、以行动筑“港湾”、以文明护平安、以参与促共治，通过构建全市友好场景体系，进一步关心关爱新就业群体，为新就业群体传递善意、温暖。

　　责任抗在肩上——激活基层治理新动能。“您的快递到了，楼道的灯不亮，我已经拍照报给社区了。”兴安盟科右前旗的快递员小曾放下包裹时的一句贴心提醒，正是新就业群体成为“治理合伙人”的生动缩影。呼和浩特市发起“快递先锋助力首府治理”倡议，引导快递员开展社区安全“随手拍”、做好消防安全“随手报”助力解决居民困难“随手帮”、发现社区环境问题“随手清”、扩大社区宣传半径“随口宣”。巴彦淖尔市充分发挥快递员、网约配送员、网约车司机走街串巷、熟悉社区的优势，引导900余名新就业形态劳动者参与基层治理，通过“随手拍+即时报”，反馈公共设施损坏、环境卫生、安全隐患等问题线余条，让新就业群体在参与社会治理中增强职业荣誉感和社会归属感，从“治理变量”化身为“治理力量”。

　　在呼和浩特的一处快递网点，曾作为一名消防战士的贾越棋正在手脚麻利地整理货件。从消防英雄到“快递小哥”，有人不解他的转变，“消防员守护的是生命安全，快递守护的是生活便利，本质都是服务群众，只是衣服换了而已。”他解释道。贾越棋真正做到了退伍不褪色，作为呼和浩特市快递行业党委第一流动党员党支部书记，他推动成立“骑先锋志愿服务队”，充分发挥快递员“移动探头”作用，积极参与社会治理，提升新就业群体社会归属感和荣誉感，始终发光发热。

　　强化党建引领。深化坚强堡垒“模范”支部创建，坚持“星级化管理”标尺，自治区层面选树新兴领域坚强堡垒“模范”支部55个，带动盟市、旗县加大培育选树力度，切实提升新兴领域新建党支部标准化规范化建设水平。乌兰察布市11个旗县市区依托县级邮政管理机构构建“1+11”行业党建组织体系，成立了1个市级快递行业党委、11个旗县联合党支部，建设11个党组织阵地。内蒙古自治区加强思想政治引领，编制《新就业群体友好场景建设工作指引（试行）》，建成各类友好场景7000余个，推动城市“一刻钟”便民服务圈实现覆盖，让新兴领域各类群体切实感受党组织的关怀。

　　推进典型引路。2025年2月，呼和浩特市赛罕区一家洗车店突发火情，7名快递小哥第一时间冲进去救火，成为这一年来新兴领域熠熠“星图”的缩影。一年来，新兴领域涌现了许多先进人物。“入行9年，每月派送超1万单、揽收超3000单，签收率99%”，这些数字背后，是内蒙古圆通速递有限公司呼和浩特市中山路分公司快递员李晓望日复一日的拼搏努力。他创建李晓望工作室，参与《快递业务处理》课程的编写与录制，现已被国家资源库收录，定期开展专业技能培训，帮助其他快递员提升技能水平，用实际行动践行“做幸福路上‘被需要的人’”。2025年，他和来自锡林郭勒盟的快递员田佳兴、网络主播乌音嘎一起被评为全国劳动模范，成为全区社会工作领域学习的榜样。

　　提升品牌效应。内蒙古自治区将党建品牌内核融入新兴领域党的建设，真正让“红色品牌”成为新兴领域团结凝聚、赋能增效的“红色旗帜”。总结推广“新兴领域党旗红、祖国北疆铸忠诚”案例53个，5个案例入选全国“党建强、发展强”典型，6个案例入选全国新兴领域党建创新案例。打造“那些被外卖小哥点亮的瞬间”品牌，相关微视频在社会引起强烈反响，联合中央广播电视总台、内蒙古电视台推出的“暖新二十条·关爱在行动”等系列专题报道获赞超200万。

　　来源：研究室（法规与改革协调处）、二处、三处、四处（文：王晓晨）返回搜狐，查看更多